oće li afera AM ŠPED, kao i brojni drugi slučajevi neodgovornog odnosa službenika vlasti Federacije, skončati uz dječiju brojalicu "mir, mir, niko nije kriv"? Da li će ikome od sedam državnih službenika (Nikola Grabovac, ministar finansija FBiH, njegovi pomoćnici Tihomir Ćurak i Krunoslav Jelić, potom Slavko Sikirić, direktor Carinske uprave Federacije, njegov zamjenik Hasib Salkić, savjetnik u Carinskoj upravi Zenit Kelić i Marko Božanović, upravnik Carinarnice Orašje) koje je Finansijska policija FBiH u svom izvještaju označila glavnim akterima nezakonite isplate 1.762.187 KM carinskog depozita vlasniku firme AM ŠPED Mirku Aniću, u skoroj budućnosti zafaliti fotelja ili će disciplinski odgovarati zbog načinjene štete po budžet Federacije?

Pitanja koja su Dani potaknuli u svom prošlom broju, navodeći glavne razloge zbog kojih je Finansijska policija, u izvještaju federalnom premijeru Aliji Behmenu, najavila podizanje krivične prijave protiv pobrojanih federalnih službenika, dodatno su se produbila nakon što je i Ministarstvo unutarnjih poslova FBiH okončalo svoj izvještaj o slučaju AM ŠPED. U izvještaju MUP-a krivnja zbog isplate 1,7 miliona KM carinskog depozita čovjeku protiv kojeg se vodi krivični postupak zbog falsifikovanja carinskih isprava sužena je na Sikirića, Kelića i Božanovića. Potom je reagirala i stranka ministra Grabovca, NHI, sa tvrdnjom da se Finansijska policija "zlorabi, odnosno koristi za političku borbu u predizborne svrhe".

Predizborna magla Afera AM ŠPED se na ovaj način izrodila u još jedan povod za žestok politički sukob unutar Alijanse, odnosno između kadrova NHI-a, SDP-a i Stranke za BiH. No, kao i u većini drugih slučajeva, predizborna podmetanja unutar Alijanse samo su izgovor kojim se zamagljuje suština problema: prelijevanje miliona iz državne kase u privatni džep zbog neodgovornosti ili privatnih animoziteta državnih službenika koji jedni druge nisu htjeli obavijestiti da sporna isplata ne može biti izvršena dok se ne okonča istraga i krivični postupak. Naime, afera je objelodanila činjenicu da je ministar Grabovac potpisao sporno rješenje kojim se odobrava isplata 1,7 miliona KM firmi AM ŠPED jer mu ga je pripremio njegov pomoćnik Tihomir Ćurak. Ovaj je to uradio u suradnji sa Selimom Agić, stručnom suradnicom, na osnovu dokumenata koji su dostavljeni iz Carinske uprave Federacije i Carinarnice Orašje, od Sikirića, Kelića i Božanovića. Njih trojica su potpisivali akte pozivajući se na dokument iz Republičke uprave Carina RS, da bi istraga Finansijske policije pokazala da su carinska dokumenta o uvozu kafe bila lažno ovjerena i da kafa, čiji špediter je bio AM ŠPED, nikada nije stigla na carinjenje i prijavu u odredišne carinarnice u Republici Srpskoj. Ali istraga je okončana tek pošto je novac već bio na računu Anićevog poslovnog partnera, suvlasnika firme SICUREX, čije je sjedište u američkoj državi Delaware.

Rukovodeći se ovom logikom, većina aktera afere u kojoj je isparilo 1,7 miliona KM ne smatra sebe odgovornim ili pak, indirektno prebacuje odgovornost na svoje podređene ili, jednostavno, na dopis iz Republičke uprave carina RS kojim se, navodno, potvrđuje ispravnost carinske dokumentacije koja je već poodavno bila predmet sudskog postupka protiv Anića!? Tako je Zenit Kelić, savjetnik direktora Carinske uprave za sprečavanje carinskih prevara, i postao vjerovatno ključna karika u lancu rješavanja afere AM ŠPED jer se on prvi pozvao na ovaj dopis i tako "pokrenuo lavinu" papira a da mu nikako nije bilo čudno niti je provjeravao u CAFAO-u kako to da se do tada sporni i falsificirani dokumenti odjednom pojavljuju kao ispravni i čisti.

Naime, početkom i sredinom aprila, dakle skoro mjesec dana nakon što je Aniću već izvršen sporni transfer 1,7 miliona KM, šef Ureda CAFAO-a Allan Jensen je obavijestio prvo direktora Sikirića, a potom i ministra Grabovca da je CAFAO poduzeo aktivnosti povodom zahtjeva iz Carinske uprave od 1.2.2002. godine u kojem se traži još jedna provjera carinske dokumentacije za AM ŠPED. Jensen piše "da se nisu pojavili nikakvi dokazi koji bi eventualno garantirali vraćanje depozita AM ŠPED-u…", konstatirajući da je Keliću "data potpuna informacija".

Ova konstatacija vraća nas na dopis koji je Ekrem Karamuja, savjetnik u Carinskoj upravi za carinskoupravni i prekršajni postupak, namjeravao proslijediti ministru Grabovcu još u novembru mjesecu prošle godine i u kojem je naznačeno kako je protiv Anića podnesena krivična prijava. U tom dopisu koji je, kako su Dani već pisali, volšebno nestao na putu od Karamujine do kancelarije njegovog direktora Sikirića, zaključeno je da se o eventualnom povratu može raspravljati tek po okončanju istrage Finansijske policije i krivičnog postupka. Grabovac je, međutim, dobio drugi dopis i u njemu nema krivične prijave nego stoji da je Anićeva dokumentacija uredno ovjerena. Ovaj dopis carinske uprave sastavio je čovjek koji je "imao potpunu informaciju" - Kelić.

Pa, ko je znao!? Zanimljivo je da je tokom istrage Slavko Sikirić izjavio kako je tek od Jensena saznao da je Kelić znao da se vodi sudski postupak protiv firme AM ŠPED i njenog vlasnika Mirka Anića. Sikirić je ustvrdio da mu Kelić nije prenio tu informaciju, što je Kelić obrazložio jednostavno - ni on nije znao!? Što je još interesantnije, i Sikirićev prvi saradnik, zamjenik direktora Carinske uprave Hasib Salkić, također je ustvrdio da nije znao za odgovor službe u kojoj radi Ministarstvu finansija, iz februara ove godine, kada je zatražena ponovna provjera dokumentacije AM ŠPED-a!? Naime, prema njegovim riječima, dokument koji je kreiran u odjelu kojim rukovodi Kelić, Salkiću je trebao biti lično dostavljen, ali ga Salkić nije vidio dok ga sa sadržajem nisu upoznali inspektori Finansijske policije.

Nije stoga nikakvo čudo što Grabovac u svom izjašnjenju povodom izvještaja Finansijske policije napisanom prošle sedmice traži da se istraži i utvrdi ko je skrivao informacije od službe Ministarstva finansija koja je vodila ovaj slučaj. Jedan od okrivljenih u izvještaju, Tihomir Ćurak, u izjavi za Dane ustvrdio je da je postupak u pravnom sektoru Ministarstva finansija u slučaju AM ŠPED urađen ne samo zakonito nego i odgovorno, na temelju dokumenata kojima je ova služba raspolagala. "Kroz moje ruke dnevno prođe od 50 do 70 rješenja i ja ih parafiram. Ja ih ne donosim. Rješenje je obradila stručna služba i stručni suradnik koje niko nikad nije spomenuo. Ja ne mogu znati da se protiv nekoga vodi krivični postupak jer ja radim po spisu. Ministarstvo financija ne saslušava stranke. Mi smo riješili 800 povrata i to nije jedini problem ovog ministarstva." Istovremeno, on ističe da jedino Carinska uprava Republike Srpske može potvrditi da je Anićeva dokumentacija - falsifikat.

"Kada je doneseno prvo rješenje o povratu, na intervenciju zamjenice ministra Šefike Hafizović da se izvrši još jedna provjera, osobno sam pokidao to potpisano rješenje i tražio dodatnu provjeru od Carinske uprave. Ova provjera nije sastavni dio postupka, nego odgovorno postupanje. Tada smo dobili odgovor da nije CAFAO nadležan, nego timovi za provoz robe. A CAFAO vrši nadzor nad tim timovima, pa me interesuje zašto CAFAO nije reagirao? Tek kada se donijelo drugo rješenje, pojavljuje se hrpa ljudi koji nešto znaju", kaže Ćurak.

To da prije donošenja rješenja o povratu novca niko ništa nije znao, a tek nakon njegovog donošenja se pojavljuje "hrpa ljudi" koji naknadno iznose svoja saznanja, za ministra Grabovca je povod da se pita je li u pitanju "politička odmazda, pokušaj njegovog kompromitiranja ili odgovor onih koji moraju plaćati više poreza i carina"? S obzirom da ovakva pitanja spadaju u domen "teorija zavjere", logičnije bi bilo da se Grabovac zapita kakve saradnike ima u službenicima Carinske uprave. Još logičnije bi bilo da pripazi svaki put kad potpisuje rješenja kojima milionske iznose sa državnog računa predaje u ruke anonimnih špeditera. S druge strane, teško je ne primijetiti da su i njegova stranka, a i on lično iskoristili prašinu koja se digla oko slučaja AM ŠPED za najavu obračuna sa neistomišljenicima iz Alijanse i davanje packi službama poput Finansijske policije, koje su do sada istražile bezbroj slučajeva zloupotreba položaja tokom prethodne vlasti, čime su na najbolji način pokazale svoju političku nepristrasnost.

Upravo njima Grabovac je početkom sedmice "očitao lekciju" i to u zagrebačkom Večernjem listu, navodeći kako "u Financijskoj policiji vlada najgori oblik paralelizma i nacionalne isključivosti koji znatno nadilazi paralelizme koje smo imali u vojsci ili koje još imamo u obavještajno-sigurnosnom sustavu". Istupom koji je došao nakon pojave izvještaja Finansijske policije u kojem je apostrofirana njegova odgovornost u slučaju AM ŠPED, Grabovac se ponio u maniru svojih prethodnika iz SDA-HDZ vlasti koji na navode Finansijske policije nisu odgovarali argumentima, nego zahtjevom za smjenom čelnih ljudi ove službe - Zufera Derviševića i Miroslava Vidovića. Baveći se nacionalnim prebrojavanjem radnika Finansijske policije i ulogom medija u ovom slučaju, te izbjegavajući imenovati odgovorne iz Carinske uprave za skandal oko AM ŠPED-a, on je u dobroj mjeri umanjio vjerodostojnost svog izjašnjenja na informacije Finansijske policije i MUP-a. Očito, ni aktuelna vlast, slično kao i ona prošla, svjesno ili ne, ne želi izbjeći zamke politiziranja onoga što se svugdje u svijetu označava, samo i jedino, kao - kriminal i zloupotreba položaja.

Ministar Nikola Grabovac za Dane

Zašto me Finansijska policija nije upozorila?

Najpoznatiji akter afere AM ŠPED, federalni ministar finansija Nikola Grabovac, zbog pripremanja izjašnjenja u vezi sa informacijom Finansijske policije, nije našao vremena da usmeno odgovori na pitanja magazina Dani, ali je u pisanoj formi dao viđenje vlastite odgovornosti u ovoj aferi. DANI: Da li biste u ovom momentu, nakon istrage Finansijske policije, potpisali rješenje o isplati 1.762.197 KM carinskog depozita firmi AM ŠPED? GRABOVAC: Da sam znao da postoji i najmanja sumnja u zakonitost osnova na povrat depozita firmi AM ŠPED, isti povrat ne bih odobrio dok se ne bi ispitale sve okolnosti o kojima federalna policija govori u svojoj informaciji. DANI: Upravnik carinarnice u Orašju Marko Božanović tvrdi da Vas je još polovinom oktobra prošle godine upoznao sa svim detaljima slučaja AM ŠPED i predočio Vam relevantnu dokumentaciju, nakon čega ste odlučili da bi slučaj trebala ispitati Finansijska policija. Zašto ste potpisali rješenje o isplati carinskog depozita prije okončanja istrage Finansijske policije? GRABOVAC: Na strani 82. Informacije Financijske policije navodi se izjava direktora Carinarnice Orašje Marka Božanovića da je odlučio da upozna ministra jer ima neke sumnje i da je početkom novembra 2001. godine Božanović upoznao ministra, koji ga je uputio na Financijsku policiju. Navodi su potpuno tačni i na moj telefonski poziv njega je odmah primio glavni inspektor Financijske policije. Na strani 2. Informacije glavni inspektor to u cijelosti potvrđuje, s tim da je to bilo 20.09.2001. godine, a ne početkom novembra, kako navodi gosp. Božanović. Taj dan su oni obavili razgovor, o čijem sadržaju nisam upoznat. Od tog dana nikad više Financijska policija nije me usmeno niti pismeno informirala o tom slučaju. Nakon tri-četiri mjeseca, Carinarnica Orašje donosi rješenje o povratu. Slučaj nije vodila Financijska policija, nego Carinarnica Orašje, i time je stvar između njih riješena. Rješenje je potpisano jer je samim donošenjem rješenja o povratu, od iste Carinarnice Orašje, eksplicitno dato do znanja da razgovor gosp. Marka Božanovića i Financijske policije nije ništa učinio spornim. Prvu informaciju od Financijske policije dobijam 19.03.2002. godine (13 dana nakon realiziranog povrata), i tek tad saznajem da i ona istražuje slučaj koji se desio 1997. godine i da nakon pet godina još nemaju pravo stanje stvari. Zašto me Financijska policija nije blagovremeno upozorila ako je imala spoznaje da postoji nezakonitost? DANI: Kada ste upoznati sa činjenicom da se protiv Mirka Anića, vlasnika firme AM ŠPED, vodi postupak pred sudskim organima u Orašju zbog krivičnog djela prevare po osnovu lažno ovjerenih carinskih isprava? GRABOVAC: O činjenici da se protiv Mirka Anića, vlasnika firme AM-ŠPED, vodi krivični postupak saznajem iz rješenja Općinskog suda iz Orašja koje je federalnom ministru financija-finansija dostavljeno 20.03.2002. godine. (Nakon donošenja rješenja o povratu depozita.) DANI: Krajem januara ove godine ste zatražili od Carinske uprave Federacije da još jednom provjeri rješenje o povratu carinskog depozita firmi AM ŠPED kod CAFAO-a. Iz Carinske uprave do 6. marta niste dobili izjašnjenje CAFAO-a, koje je stiglo 2. aprila, ali ste ipak potpisali rješenje o isplati 1,7 miliona firmi AM ŠPED. Zašto? GRABOVAC: Tačno je da sam ja, u cilju dodatne provjere, od Carinske uprave Federacije BiH zatražio dodatnu provjeru, uključujući i CAFAO. Carinska uprava me svojim aktom broj: 0909-01-16-08-1851/1 od 27.01.2002. godine obavijestila da je ponovno provjerila vjerodostojnost dokumenata AM-ŠPED i da nema ništa sporno u Carinskoj upravi RS, a isto tako da CAFAO ne vrši više date provjere, nego da to rade Timovi za prevoz Carinskih uprava, pod nadzorom CAFAO-a. DANI: Kako procjenjujete odgovornost službenika Carinske uprave Slavka Sikirića, Hasiba Salkića i Zenita Kelića, koji su morali znati za prijave protiv vlasnika firme AM ŠPED, a o tome Vas nisu informirali? GRABOVAC: O odgovornosti službenika u Carinskoj upravi Federacije BiH još će se razgovarati, a konačan sud dat će nadležni organi. DANI: Da li ćete tražiti smjenu pomenutih službenika Carinske uprave zbog napravljenih propusta utvrđenih istragom Finansijske policije? GRABOVAC: Nakon rasprave na Vladi Federacije BiH o slučaju AM-ŠPED a u svezi informacija koje su dostavljene od strane Financijske policije i FMUP-a, sigurno će i o tome biti riječi. DANI: Da li se lično smatrate odgovornim po osnovu navoda izvještaja Finansijske policije? GRABOVAC: Ne smatram se odgovornim u slučaju AM-ŠPED, a po osnovu navoda iz izvješća Financijske policije. DANI: Ukoliko se smatrate odgovornim zbog Vaših ili propusta službenika ministarstva na čijem ste čelu, da li ćete ponuditi ostavku na funkciju ministra finansija? GRABOVAC: Smatram da sam odgovorno radio, a u skladu sa dokumentacijom i informacijama koje sam imao, i zbog toga nemam razlog da dam ostavku. DANI: Da li će Vlada Federacije raspravljati o Vašoj odgovornosti i odgovornosti ostalih službenika Ministarstva finansija i Carinske uprave u slučaju AM ŠPED? GRABOVAC: Vlada će razmatrati izvještaje Financijske policije i FMUP-a u slučaju AM-ŠPED, a ne bih prejudicirao zaključke.

Premijer Vlade Federacije Alija Behmen za Dane

Činjenice se politiziraju

Odgovarajući na pitanje Dana da li će Vlada Federacije tražiti suspenziju ili ostavku ministra Nikole Grabovca, te čelnika Carinske uprave Slavka Sikirića i Hasiba Salkića, odnosno pitanje da li je najava podizanja krivične prijave smetnja da oni nastave obavljati svoje dužnosti, premijer Vlade Federacije Alija Behmen je kazao: "Ne smatram da je potrebno da Vlada Federacije traži suspenziju ili ostavku federalnog ministra finansija. Najava i podnošenje krivičnih prijava ne treba da znači da je već utvrđena i odgovornost. Postupci pokrenuti od federalnog Ministarstva unutrašnjih poslova i Finansijske policije dat će odgovore koje očekuje i Vlada Federacije BiH. Cijenim da treba sačekati da nadležni organi završe započeti posao do kraja poštujući zakon, što je od početka jedino moguće opredjeljenje federalne Vlade. Kao premijer, ne želim u ovom trenutku da prejudiciram bilo šta. Tim prije što imam osjećaj da se mnoge činjenice politiziraju. Želim da jasno kažem da će Vlada Federacije BiH i dalje insistirati da se do kraja rasvijetli uloga i odgovornost svih koji su bili uključeni u događanja oko povrata carinskog depozita preduzeću AM-ŠPED. Što se tiče odgovornosti određenih službenika federalnog Ministarstva finansija i Carinske uprave, postupak je jasno definiran u Članu 153, Stav 1, Zakona o radnim odnosima i plaćama službenika organa uprave u FBiH (Službene novine Federacije BiH, broj 13/98). Razumljivo je da će se i po ovom pitanju ispoštovati zakonska procedura. Nećemo, međutim, zatvoriti oči ni pred eventualnom političkom odgovornošću."

Ponovo kreće povrat novca

Zahvaljujući prevashodno aferi AM ŠPED, rješavanje blizu 200 slučajeva povrata više ili pogrešno uplaćenih depozita je obustavljeno već nekoliko mjeseci, a vlasnici od nekoliko stotina do desetak hiljada maraka ostali su uskraćeni za svoj novac. Da bi se procedura povrata nastavila i da nedužni građani ne bi i na ovaj način plaćali ceh neodgovornosti administracije, Vlada Federacije je donijela zaključak da ubuduće, pored rješenja o povratu, mora postojati i nalog o povratu sredstava. Ministarstvo finansija je prije nekoliko dana završilo pravilnik koji će regulisati ovu oblast, i kada ga verificira Ured za zakonodavstvo, ponovo će biti omogućen povrat.

Arhiva Dani
259