DANI:
Gospodine Stojanov, najžešći ste ovdašnji kritičar
odnosa Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda (IMF)
prema nesretnim zemljama, koje se radi političke korektnosti
nazivaju zemljama u razvoju. Molim Vas da ukratko pobrojite
glavne argumente Vaše kritike.
STOJANOV: Prvo,
svako na ovim prostorima je očekivao, vjerovatno se danas
manje očekuje, da ćemo od tih međunarodnih finansijskih institucija,
ako je o njima riječ, a onda i od drugih dijelova međunarodne
zajednice, dobiti takvu pomoć, ne samo finansijsku nego i
tehničku, da ćemo se mi oporaviti za relativno kratko vrijeme,
da ćemo baš za ovih pet-šest godina, koliko je prošlo od Daytona,
uspjeti "stati na svoje noge", nedvojbeno uz njihovu
pomoć, prema tome i političku pomoć, za šta je zadužen OHR.
Kako stvari stoje, mi još uvijek nismo "stali na svoje
noge", odnosno, kako se popularno kaže, još smo neodrživa,
tj. nismo samoodrživa ekonomija. Ja sam odavno počeo to nazivati
"aid driven economy", znači ekonomija koja se bazira
na donacijama i pomoći. Drugim riječima, to govori da mi nismo,
ako bismo se koristili Porterovim definicijama etapa ekonomskog
razvoja, ni u prvoj od četiri koje on spominje. Dakle, u onoj
ekonomiji čiji se prosperitet i funkcioniranje zasniva na
snabdjevenosti faktorima, obilju radne snage, pa se taj faktor
koristi, obilju nekakvih prirodnih bogatstava, pa se taj faktor
koristi, jer ta zemlja ima najmanje kapitala, najmanje tehnologije,
najmanje znanja, znači mora se koristiti onim što ima. Mi
nismo ni u toj fazi, nakon pet godina. To znači da vjerovatno
postoji čitav niz prepreka koje su stajale na putu da mi to
postanemo za ovo vrijeme. Svi mi koji ovdje živimo, znamo
da su te prepreke političke naravi, prije svega. Znamo kakvi
su naši domaći političari, kakve su bile nacionalne stranke,
znamo kakav je bio profil, znamo kakav je bio cilj, znamo
kakav je bio kvalitet pojedinih političkih lidera - rekao
bih da su oni opljačkali svaki svoj narod. Sada imamo nove
političke stranke, koje evidentno ne pljačkaju svoj narod,
ali se ništa bitno u ekonomskoj sferi još nije promijenilo.
Očito, nije stvar samo do politike, nego i do određenog profila
razvojne i ekonomske politike na ovim prostorima, a to profiliranje
dolazi od međunarodnih finansijskih institucija, znači Svjetske
banke i IMF-a, a onda USAID-a i drugih prisutnih, Evropske
banke itd. E, sada, šta su te međunarodne finansijske institucije
pokušale kod nas napraviti? Pokušale su napraviti ono što
je bilo nemoguće! One su pošle, ja bih to tako nazvao, od
nekakve ideje tržišnog fundamentalizma, to je teologija u
ekonomiji. Znači, pođe se od pretpostavke, koja je, inače,
mainstream na Zapadu, a to je da je free market rješenje
za sve, slobodno tržište, slobodna inicijativa, preduzetnička,
da država ne treba da se pojavljuje u ekonomskom životu, da
njoj tu nema mjesta, osim da napravi određeni ambijent, kako
se to popularno kaže, za normalno funkcioniranje slobodnog
tržišta i slobodnih preduzetnika. Mislim da je to prva greška
i to jako ozbiljna greška. Zašto je to ozbiljna greška? Prvo
zato što mi ovdje nemamo market, namamo tržište i nemamo tržišne
institucije. Ta škola i taj način mišljenja kao da polaze
od toga što su pretpostavke - da postoji tržište, da postoje
tržišne institucije da postoje preduzetnici, da postoji kapital,
da je jedinstveno tržište, da su faktori proizvodnje mobilni
u okviru zajedničkog tržišta čak i u međunarodnim razmjerama,
da je privreda na nivou pune zaposlenosti, da ima kvalitet
proizvodnje jednak međunarodnim standardima, da političari
nemaju ulogu u ekonomiji kakvu imaju, da joj ne treba privatizacija,
ili, ako joj treba privatizacija, onda će ona biti izvedena
lagano, preko noći, i pretvorit će jedan nefunkcionalni oblik
vlasništva, dakle državni u privatni, koji je onaj koji obećava,
koji je uslov da se ova slika pretpostavki upotpuni. Onda
ćemo pritisnuti dugme, pa će to ići svojim tokom! Šta tu ne
valja? Od ovog ne valja jednostavno ništa, jer nijedna od
tih pretpostavki nije ispunjena. Ovdje se ide kroz veliku
nezaposlenost i deflaciju ka ekonomskoj katastrofi. Mi danas,
toliko godina nakon Daytona, uza svu međunarodnu pomoć, kolika
je - tolika je, imamo 40% nezaposlenih, grubo govoreći, jer
niko tačno ne zna. Imamo ono čime se ponosimo: "stabilnu
valutu", koja uopšte nije stabilna. Znači, imamo neke
pokazatelje da smo uspjeli, ali smo, ustvari, daleko od bilo
kakvog ekonomskog pomaka i prosperiteta. Dogodilo se da mehanizam
koji je primijenjen nije prilagođen realitetu koji ovdje vlada.
DANI: Sve ove
Vaše primjedbe se mogu razumjeti i kao generalne primjedbe
na model koji Svjetska banka i IMF primjenjuju na sve zemlje
u razvoju. U kojoj su mjeri zemlje u razvoju uopće u mogućnosti
da kreiraju vlastitu ekonomsku politiku i razvoj?
STOJANOV: To je
sada jedno od fundamentalnih pitanja. Mi smo svjedoci nečega
što je globalizacija. Drugim riječima, to je varijanta ekonomskog
imperijalizma koji u svom interesu vode transnacionalne korporacije.
Postaje normalno da su one nastale evolutivno, znači nije
ih niko izmislio, to je evolucija kapitala. Očito je da taj
evoluirani, koncentrisani kapital želi svoju ekonomsku ekspanziju
i normalno je da mu na tom putu stoje razne zemlje. Ne samo
manje razvijene, i Amerika stoji na putu ekspanzije američkog
transnacionalnog kapitala, kao i Njemačka, koja zato prelazi
na euro. Zato Evropska unija kao nova država predstavlja negaciju
Njemačke kao suverene ekonomske države. U tom toku stvari
i zemlje u razvoju su jednostavno smetnja na tom putu, odnosno
moraju se povinovati pravilima igre koja odgovaraju velikom
kapitalu. Ako je to tako, onda to znači da ta imaginarna,
manje razvijena zemlja ne može, da bi se uklopila u međunarodne
tokove, imati svoj ekonomski suverenitet. To znači da ne može
imati vlastitu monetarnu politiku da bi svojom monetarnom
politikom upravljala vlastitim razvojem, ne može imati vlastite
razvojne fondove da bi upravljala svojim razvojem, ne može
imati svoju deviznu kursnu politiku, ne može devalvirati valutu
ako je to u interesu njenog privrednog razvoja. Toj manje
razvijenoj zemlji su svezane ruke.
DANI: Vaši stavovi
su značajni, doprinose ekonomskoj teoriji, ali, ponekad mi
se čini, ne i traženju izlaza iz bh. realnosti. Sami kažete
da zemlje u razvoju nemaju alternative. Volio bih da mi konkretno
odgovorite na koji bi to način BiH mogla da se razvija a da
se odupre diktatu vašingtonskog konsenzusa, kako se naziva
obrazac neoliberalnog odnosa Svjetske banke i IMF-a prema
zemljama u razvoju.
STOJANOV: To znači
da me pitate kako se oduprijeti velikom kapitalu, što znači
da se Bosna uopšte ne može razvijati, ne samo Bosna nego i
druge države. Ako se smatra da se može razvijati, to znači
da primjenjuje pravila igre tog liberalnog tržišta: da izvede
privatizaciju i da ta privatizacija bude uspješna; da obezbijedi
odgovarajući, niko ne zna koliki, priliv stranog kapitala
po osnovu privatizacije; da taj strani kapital ovdje bude
jedini ključni i odlučujući faktor domaćeg privrednog razvoja
koji će zaposliti domaću radnu snagu i kreirati ovdje prosperitet.
To je jedna optimistički nacrtana slika kreatora tog koncepta.
Postoji pitanje da li ćemo mi uopšte uspjeti i kada bismo
se svim silama trudili da prodamo sve te naše stvari koje
imamo za prodati, uključujući Telekom i Elektroprivredu. Koliko
će stranog kapitala ovdje doći? Pa i ako dođe, šta će on ovdje
raditi, kako će se on ovdje ponašati, hoćemo li stranom investitoru
naplatiti porez? Ako mu naplatimo porez, on vjerovatno neće
doći; ako mu ne naplatimo porez, onda u budžetu nećemo imati
budžetske prihode, što znači da nećemo moći finansirati razne
budžetske rashode. Ako budemo pratili politiku izbjegavanja
dvostrukog oporezivanja, ostaje nam mogućnost da biramo hoće
li to biti oporezovano ovdje ili u nekoj tamo zemlji. Normalna
stvar je da će on izabrati da bude oporezovan ovdje ako stopa
poreza bude jako niska; znači, opet nećemo obezbijediti budžetske
prihode iz kojih ćemo finansirati i vlast i vojsku i policiju
i obrazovanje i zdravstvo itd. To je vrlo riskantan potez.
Druga stvar koja je strašno važna, ali nije jedina, jeste
da se pogleda opet na Michaela Portera i njegove stavove
u diskusiji sa stranim ekspertima. On u svojoj knjizi upozorava,
i to nedvosmisleno, da u početnoj fazi razvoja, u koju mi
tek treba da uđemo, strani kapital je dobrodošao, ali da se
ni u kom slučaju ta zemlja ne smije nasloniti na to da je
to odlučujući faktor razvoja, jer tada ta zemlja siječe granu
svoje vlastite budućnosti. To znači da strani kapital treba
da bude dopunski faktor domaćim faktorima privrednog razvoja.
Ne jedini i ne isključivi, nego dopunski. U toj prvoj fazi
i u drugoj, ali u prvoj posebno, uloga države je jako značajna,
ne u smislu formiranja ambijenta, to je baza za treću i četvrtu
fazu privrednog razvoja. Vrijedi ovdje istaći da Porter napominje
da je samo Engleska u četvrtoj fazi, da ni Amerika nije u
četvrtoj, a da Japan nije još ni u trećoj, nego u drugoj.
U prvoj fazi razvoja je uloga države bitna ne u smislu nekadašnje
centralno-planske ekonomije - to je smiješna stvar, o tome
niko i ne razgovara - već u smislu koncentracije, oskudnih
ali raspoloživih resursa i njihovog usmjeravanja u prioritetne
aktivnosti. Ona je bitna u formiranju raznih fondova, recimo:
za kreditiranje izvoza, za davanje kreditnih garancija, za
devalvaciju valute da bi se pospješila izvozna aktivnost...
To znači da postoji hiljadu i jedan razlog zbog kojeg su države
intervenisale u svim zemljama koje su prošle tu fazu. Isti
takvi razlozi postoje da danas država intervenira i u BiH
i u Hrvatskoj i u svim zemljama na tom nivou privredne razvijenosti.
Zato je dogma vašingtonskog konsenzusa, koja je dogma iz četvrte
faze razvoja, apsolutno neprimjenjiva u zemlji u prvoj fazi
razvoja. Šta bi sada u BiH eventualno moglo? Prvo, ubijediti
IMF, Svjetsku banku, USAID i druge međunarodne relevantne
faktore da ne možemo sa četvrtom fazom realizirati prvu fazu
našeg razvoja, da ovdje zajednički imamo ulog i mi i stranci,
da je neuspjeh Bosne sramota veća za strance nego za Bosance.
I oni to znaju, oni su svjesni da smo mi u fazi neuspjeha,
ali, jednostavno, ne znaju kako da riješe problem. Problem
neće riješiti ako ne promijenimo način razmišljanja, odnosno
ne vratimo onakva ekonomska rješenja za Bosnu koja joj odgovaraju.
Ako imamo ovdje pet-šest biznismena koji kažu: "Mi bismo
sada gradili put", evo šta je uloga države: treba odrediti
koji je pravac prioritet ako nemamo sredstava da pravimo sve
puteve po Bosni. Recimo, da mene neko pita, ja bih rekao:
"Haj'mo praviti autostradu od Sarajeva do mora."
Neki dan pitam gospodina Grizelja, a on kaže: "Ja
bih odmah napravio put od Sarajeva do granice, na sjever,
put u Evropu." E, to će reći jedan privrednik, za razliku
od jednog profesora, koji bi otišao na more da se kupa, iako
je i jedno i drugo razumljivo. Uloga države, u tom momentu,
jeste takva da osnovne resurse usmjeri tamo gdje daju bolji
rezultat. To znači: ako je to put na sjever, onda će uložiti
osnovne resurse na sjever. To je tipičan primjer industrijske
i razvojne politike koju država u toj fazi mora imati i mora
je realizirati. Po vašingtonskom konsenzusu toga nema. Znači,
država ne treba da ima industrijsku politiku, nema razvojne
politike, ne treba da se miješa u ekonomiju, nego će to srediti
free market.
DANI: Kad smo
već kod prijedloga grupe privrednika za izgradnju autoputa,
moram Vam reći da sam ostao razočaran njihovim prijedlogom
načina finansiranja: povećanjem cijena goriva za pet feninga!?
STOJANOV: Nije to
loše. Ako oni imaju pare, pa čak pet feninga po cijeni benzina,
onda to znači da bi oni mogli da pokrenu aktivnost izgradnje
autostrade i čitav niz normalno vezanih, na tu autostradu
pratećih aktivnosti, zapošljavanje ljudi itd.
DANI: Ja se
ne slažem s Vama. Ako je to tako jednostavno i bezbolno rješenje,
haj'mo onda povećati cijenu goriva ne za pet, nego za pedeset
i pet feninga pa ne samo napraviti puteve već riješiti i sve
ostale probleme - penzione, zdravstvene i sve ostale fondove...
STOJANOV: Moj prijedlog
je bio, koji sam ja prodavao okolo, pa je ispalo da nije moj,
nego kolege Tomaša iz Banje Luke, da se cijena benzina
poveća za jedan fening i da to bude izvor fondova za penzionere.
Ja mislim, da je to dobar prijedlog, ja bih ga odmah prihvatio.
Međutim, on nije prihvaćen, meni je Rajko rekao da ga OHR
nije prihvatio, ja pretpostavljam zato što fening po fening
predstavlja inflaciju. Ali, u prvoj fazi razvoja zemlja mora
imati inflaciju, nema te zemlje koja može imati monetarnu
stabilnost u prvoj fazi razvoja. I sada, od Stiglica do Tobina,
četiri nobelovca i evo koliko hoćeš uvaženih ekonomista koji
drže da je neuporedivo veći trošak za jednu državu u pogledu
ekonomskog razvoja imati inflaciju 0%-1% nego određenu inflaciju,
dvadeset-trideset posto godišnje. To nije nikakva ozbiljna,
nikakva zabrinjavajuća, nego posve normalna inflacija za zemlju
na takvom nivou. Ona je ne samo normalna nego i potrebna,
jer bez toga ne može biti adekvatnog razvoja.
DANI: Pretpostavljam
da bi Vam guverner Centralne banke Peter Nichol sada odgovorio:
"A kako ćete osigurati da bude dvadeset-trideset posto
a da ne skoči na dvjesto ili petsto procenata?"
STOJANOV: Nichol
je to već rekao, oglasio se u nekim novinama. Ja bih mu odgovorio
isto ono što sam postavio kao tezu prije četiri godine. Mi
smo morali tada birati: ili imamo državu ili imamo market,
tržište. Tada nismo imali ni jedno ni drugo i neko je mogao
reći: "Pošto nemate državu, pošto ne možete napraviti
državu, eto vam free market pa neka vas on pravi!" Pokazalo
se kako je ispalo. Evo, da li imamo rezultate? Ne može market
djelovati u vakuumu, jednostavno ne može. Tržište, prije svega,
nije neka nadnaravna kategorija. Ekonomske krize širom svijeta
su bivale i u 19. vijeku, bivale su i u 20. vijeku, sada smo
svjedoci ekonomske krize u Americi iako država nije intervenisala.
Znači da je tržište samo po sebi proizvodilo te ekonomske
krize, što govori da tržište samo po sebi djeluje destabilizirajuće.
To znači da ono nije nikakvo sveto slovo, ni sveta krava,
niti neka nadnaravna institucija koja uvijek perfektno locira
resurse, drži privredu u stanju stabilnosti. Po prirodi stvari,
tržište u svom cikličnom toku upravo izbacuje iz stabilnosti
i uvodi u stanje krize, bez ikakve državne intervencije i
onda se traži državna intervencija. Sadašnja američka državna
intervencija je par ekselans primjer državne intervencije.
Povjerenje potrošača u Americi opada; čim povjerenje potrošača
opada, smanjuju se kupovine, trebala bi opadati vrijednost
dionica korporacija, a ona raste i dostigla je Dawn-Jones
index skoro blizu deset hiljada. To bi bilo apsolutno teorijski
neobjašnjivo. Objašnjivo je samo zahvaljujući velikim intervencijama
američke federalne rezerve, štampanjem novca, a to je državna
intervencija, i kupovinom tih dionica. U ovoj situaciji Nichol
je u pravu: kad bismo sad našim, još uvijek neozbiljnim, političarima,
u uslovima političke nestabilnosti, dali u ruke Centralnu
banku, najvjerovatnije bismo imali tri hiperinflacione valute.
Međutim, to nije pravi odgovor i rješenje, jer bi to značilo
da moramo stalno zadržavati "currency board". Ja
potenciram ova razmišljanja jer želim da privučem pažnju javnosti
i pažnju odgovornih ljudi, naših političara iz Federacije
i Republike Srpske, da shvate da oni stoje na putu bržeg privrednog
razvoja BiH. Boljim organiziranjem i formiranjem jedinstvenog
ekonomskog prostora, formiranjem stabilne i dobro organizovane
političke države, svim bi građanima bilo bolje, i u tom slučaju
Peter Nichol nikom ne bi rekao ovo što sada govori, a ovo
što govori, govori sa pravom.
DANI: Dajte
da malo razmotrimo ovo o čemu on govori. Šta znači hvalisanje
da je tečaj naše konvertibilne marke stabilan kada imamo izuzetno
negativne glavne ekonomske parametre, kao što su veliki budžetski
deficit, porast nezaposlenih, veliki trgovinski debalans...?
STOJANOV: Ne
znači ništa. To je čak neozbiljno, zaista neozbiljno. Jer
kada bismo sada stručno govorili, rekli bismo: "Imamo
neke parametre nominalne konvergencije sa Evropom", pošto
mi, kao, idemo u Evropu. Po nominalnim parametrima, to je
stabilnost valute, niska stopa inflacije, konvertibilnost
valute. Mi bismo rekli: "Evo nas u Evropi odmah!"
Ja sam neki dan rekao na sastanku kod gospodina Petritscha
da smo mi čak po strukturi bruto društvenog proizvoda isti
kao Amerikanci: dva posto argar, manje od dvadeset posto industrija,
osamdeset posto servisni sektor. I kod nas isto tako: pet
posto agrar, dvadeset posto industrija, sedamdeset pet posto
servisni sektor, uključujući i pedeset posto sive ekonomije
u svemu tome. Jedina razlika je u tome što američka ekonomija
radi na nivou pune zaposlenosti, a naša na četrdeset posto
neuposlenosti. Naša nominalna konvergencija i nominalna stabilnost
je moguća time što se administrativno drži, što se finansira
izvana, donacijama ili političkim turizmom. I zato što narod
šuti, što je četrdeset posto nezaposlenih mirno, što je miran
jedan broj zaposlenih koji primaju neredovno plate. Samo tako
je moguća i zato je stopa rasta nikakva.
DANI: Pozivate
li Vi to na dizanje glasa ovih kategorija koje ste naveli?
STOJANOV: Pa moglo
bi se i tako reći. Naš narod, ako ovako nastavi šutjeti, može
doći u poziciju da ima pedeset posto nezaposlenih. Mi imamo
veliki vanjski dug, to je realnost, ako ne dođu novi krediti,
ako ga bude trebalo otplaćivati, onda možemo isplaćivati vanjski
dug samo zalogom preko izvoza. Mi nemamo izvoz, ovakva proizvodnja
ne može izvoziti. Servisni sektor ne izvozi ni u Americi,
pa ne može ni kod nas, a posebno ako je riječ o sivoj ekonomiji.
Mi nemamo mogućnosti da nešto izvezemo. Drugo, mi nemamo instrumente
ekonomske politike koji mogu podstaći izvoz, devalvacija se
ne može primijeniti.
DANI: Je li
to razlog zbog čega je unosnije baviti se uvozom bilo čega
nego proizvodnjom bilo čega za izvoz?
STOJANOV: Normalna
stvar. Teško je proizvoditi za izvoz, jer nema kapitala, nema
investicije, nemamo mogućnosti da proizvodimo. I ono što imamo,
recimo šume, što bismo namještaj mogli praviti, mi nemamo
kapitala da to pokrenemo. Ali, istovremeno, šta se dešava?
Kažu da u bankama ima kapitala, ali banke drže svoje pare
vani. U našim bankama ima kapitala, a u Bosni ga nema, jer
je vani, jer se bankama ne isplati da daju ovdje kredite uz
nisku kamatnu stopu. Ne možemo ih natjerati da to rade, privatni
biznis, ne možemo ih ograničiti da izvoze kapital, jer je
to, po vašingtonskom konsenzusu, neprimjenjivo.
DANI: Ali, neke
zemlje to ipak čine i to daje dobre rezultate. Čile, recimo.
STOJANOV: Tako je.
Prema tome, dok se mi držimo pravila igre Svjetske banke,
znači vašingtonskog konsenzusa, nama će stalno novac ići vani,
a mi ćemo moliti strani kapital da dođe kod nas. Zar to nije
glupo? Samo se bojim da ne napravimo još jednu fatalnu grešku,
o kojoj sam ja nešto čuo - ja se pozivam na Međunarodnu kriznu
grupu, ja ne znam da li je izvorno tako: po tim informacijama,
trebalo bi prihod od eventualne uspješne privatizacije iskoristiti
za plaćanje restitucije. Onda se scenarij zna: ljudi koji
dobiju pare po tom osnovu će ih plasirati, najvjerovatnije
vani. Znači, mi ćemo prodati imovinu, pare će otići van zemlje.
Jednim dijelom kojim ostanu u zemlji povećat će se domaća
potrošnja, doći će do inflacije. Čim dođe do inflacije, domaća
valuta će postati precijenjena, doći će do stimulacije uvoza
i time do još većeg deficita platnog bilansa. Znači, ući ćemo
u još goru fazu makroekonomske nestabilnosti. To se jednostavno
ne bi smjelo dopustiti, a postoje rješenja. Zašto ne upisati
obaveze prema ljudima i isplatiti ih onda kada Bosna dostigne
pet hiljada dolara po glavi stanovnika. Nemojmo sada potrošiti
pare, dati ih gospodi koja će ih iznijeti u švajcarske ili
neke druge banke i nas ostaviti ovdje još ugroženijim, jer
nećemo imati ni para niti više šta prodati. Haj'mo se zajedno
potruditi, zasukati rukave, i njima je u interesu da napredujemo,
a onda izvršiti isplate.
DANI: Da li
je u BiH zaista nemoguće napraviti tržišni ambijent u kojem
našem čovjeku neće biti primamljivije da uloži ovdje nego
da iznese kapital vani?
STOJANOV: Da bi
ti ljudi ovdje uložili pare, treba im stvoriti ambijent. Recimo,
da pravosuđe ne bude korumpirano
Banke treba da ostave
ovdje kapital, a ne da ga šalju vani. E, ali tu se mora država
pojaviti kao faktor koji uvodi mjere devizne kontrole na odliv
i priliv kapitala. To ne može drugačije, ali to već nije free
market ni vašingtonski konsenzus. Zato moramo dobiti saglasnost
međunarodne zajednice da tako radimo, jer je to nama u interesu.
Možda čak njihova saglasnost ne bi bila ni problematična.
DANI: The Economist
Intelligence Unit predviđa da će u istočnu Evropu u periodu
od 2001. do 2005. biti direktno uloženo 162 milijarde američkih
dolara, što je za 36 procenata više nego u prethodnom petogodištu.
Po istom izvoru, prema ocjenama na listi poslovnog ambijenta
Istoka, BiH je pretposljednja, sa rangom 23. Iza nas je jedino
Uzbekistan, sa rangom 27, a ispred su Estonija (1), Slovenija
(5), Hrvatska (9), Bugarska (10), Rusija (12), Rumunija (15),
Jugoslavija (16), Makedonija (17), Albanija (18). Zanima me
da li razlog za ovakvu procjenu vidite u složenoj, ekonomski
neracionalnoj dejtonskoj konstituciji BiH ili prevashodno
u elementima kao što su veličina tržišta, nivo korupcije,
politička nestabilnost...?
STOJANOV: I u jednom
i u drugom. Dayton je, ja sam to uvijek govorio, nakarada
koja je napravila ekonomskog frankenštajna od države. Napravio
je podjelu ekonomskog prostora, pa je na to nakačena entitetska
privatizacija. U startu je ekonomski prostor podijeljen, čime
je blokiran i ekonomski razvoj. Trebalo je uvesti protektorat,
neko rješenje, pa napraviti jedinstven ekonomski prostor.
Neko se pita što u međuvremenu, puno je godina prošlo, nije
došlo do uspostavljanja jedinstvenog ekonomskog prostora na
osnovu prirodnog toka stvari. Ne može i to nećemo dočekati.
Zašto? Ako mi u Federaciji uglavnom sve uvozimo, ako Republika
Srpska uglavnom sve uvozi, mi onda nemamo šta jedno drugom
prodavati. Mi nismo ništa proizveli, nemamo kooperantske odnose.
Trebali smo imati stimuliranu proizvodnju na prostoru i Federacije
BiH i RS-a da bi ljudi imali potrebu da uspostave kontakte,
da razmjenjuju proizvodnju kroz zajedničke proizvode i da
ih zajednički prodaju nekim susjednim zemljama. Dok i jedan
i drugi entitet stoje na uvozu, a ne na proizvodnji, mi nemamo
potrebe da sarađujemo, a jedinstveni ekonomski prostor uopšte
nije potreban. Što se tiče ovih drugih faktora koje ste pomenuli,
poput korupcije, klimavog pravosuđa..., o tome već i vrapci
sve znaju.
DANI: Gospodine
Stojanov, ja sam na ovaj intervju došao sa jednom neskromnom
ambicijom: da sa svojim skromnim ekonomskim znanjem polemišem
sa Vašim skepticizmom prema stranim investicijama kao strateškom
opredjeljenju i aktuelne bh. vlasti i ogromne većine zemalja
u razvoju. Zašto ste Vi protiv razvojne politike bazirane
na stranim investicijama?
"Šta su te međunarodne finansijske
institucije pokušale kod nas napraviti? Pokušale su
napraviti ono što je bilo nemoguće"
|
STOJANOV: Ne postoji
razlog zbog kojeg bih ja bio protiv stranog kapitala. Ja sam
samo protiv toga da je strani kapital jedini i isključivi
faktor domaćeg privrednog razvoja, zato što ta zemlja, kako
je sam profesor Porter rekao, nema svoju budućnost. Ja sam
za to da se aktiviraju domaći potencijali, kojih ima. Jesmo
li rekli da se, uz mjere devizne kontrole, uz odgovarajuću
pametnu državnu intervenciju u ekonomiji, kapital može usmjeriti,
da se domaći faktori mogu probuduti i da se onda na taj faktor
pozove, odnosno privatizacijom privuče strani kapital
DANI: Mislim
da bi Božo Matić sad rekao da se vidi da nikad niste radili
u privredi.
STOJANOV: Zašto?
DANI: Pa zato
što nema tih resursa ovdje.
STOJANOV: Ma, čekajte,
trebamo znati o čemu govorimo! Da li govorimo o BiH i procesima
prosperiteta u BiH iz ugla ili nivoa jednog turbo-kapitaliste
ovdje, koji vidi sebe sa svojim kapitalom kao građanina svijeta
i Evrope, koji jednostavno ne može zamisliti da sutra bude
osiromašen, koji ne može zamisliti preraspodjelu dohotka,
koji ne može zamisliti da bude više oporezovan, koji ne može
zamisliti da nema sve što poželi u ovoj zemlji? Znači, to
je turbo--kapitalac. Na drugoj strani imamo ogroman broj ljudi
gladnih i žednih. Pogledajte ove podatke: u BiH u 2001. godini
ima 7,4 posto građana sa dohotkom manjim od 100 KM; 16,3 posto
građana ima između 100 i 200 KM; 0,4 posto građana ima od
1.500 do 1.600 KM; interesantno je da onih sa preko 2.000
KM ima više - 1,7 posto građana. Kad analiziramo ove podatke,
dođemo do zaključka da 2,1 posto građana određuje budućnost
BiH. Tim građanima, kako reče moj student na postdiplomskom
studiju, odgovara postojeće stanje. Jer ako ja sad imam dobru
platu, meni ne odgovara nikakva inflacija, meni odgovara slobodan
uvoz, da ja mogu kupiti dobre cipele, parfeme...
DANI: Hoćete
reći da bi ovim najsiromašnijim odgovarala inflacija?
STOJANOV: Da! Pazi,
najsiromašniji je čovjek onaj koji ne radi. Zamisli ovo: on
nema ni platu! Zar nije njemu bolje da radi, pa da ima 300
KM, pa da mu inflacija godišnje pojede četrdeset posto? Dakle,
godišnje; neće mu odjednom pojesti četrdeset posto, nego u
toku godine. Mjesečno tri posto, od njegove plate od 300 KM.
DANI: Znači,
mogao bi se dobiti taj zaključak da bi inflacija mogla donijeti
radna mjesta?
STOJANOV: Apsolutno
pomaže tome, znači aktivira ekonomiju, omogućava povećanje
zaposlenosti, jede dohodak normalno, ali taj čovjek ima platu,
pomalo mu inflacija gricka taj dohodak, a ovako nema ništa.
DANI: Ali, ne
bih ja svu krivicu svalio na vašingtonski konsenzus, a amnestirao
domaću vlast. Pogledajte, imate zemalja u kojima je primjena
istih principa dala dobre rezultate u tranziciji. Recimo,
Češka, u kojoj je GDP 13.500 dolara po glavi stanovnika, stopa
rasta 4%; Estonija 8.500 dolara, stopa rasta 5,8%; Poljska
8.700 dolara, stopa rasta 4%; Slovenija 16.100 dolara, stopa
rasta 4,6%...
STOJANOV: Slovenija
to ima ne zahvaljujući vašingtonskom konsenzusu, nego svojoj
nezavisnoj ekonomskoj politici koju vodi. Na navedene podatke
se može vrlo jednostavno odgovoriti. Prvo šta uopšte pokazuju
podaci o GDP-u po glavi stanovnika?
DANI: Zanima
me, ali bojim se odgovora jer slutim gdje će nas to odvesti.
STOJANOV: Znate
ono pitanje o tome šta narod jede? Kažu, kupus s mesom. Fino.
Ali, u stvarnosti: ja stalno jedem meso, a ti stalno jedeš
kupus. No, to se iz odgovora na postavljeno pitanje ne vidi.
Druga važna stvar vezana za pitanje o društvenom proizvodu
po glavi stanovnika: meni je ovdje nedavno bio gospodin iz
Financial Timesa, nekakav smo intervju imali, i on
meni govori upravo to što mi vi govorite za Mađarsku, jer
on živi dosta dugo u Mađarskoj. Pitam ja njega: "Kolika
je prosječna plata u Mađarskoj?" On kaže: "Trista
dolara." Pazite, 11 godina tranzicije, 11 godina uspješne
tranzicije, šampioni su tranzicije, 20 milijardi dolara priliva
stranog kapitala po osnovima tranzicije u Mađarsku i samo
300 dolara po glavi stanovnika! A kakav je socijalni status
Mađara: nema besplatne zdravstvene zaštite, nema besplatne
škole, nema ništa što je imao! I je li to uspjeh ili je to
neuspjeh? To je za mene neuspjeh tranzicije. Jeste to uspjeh
u odnosu na Bosnu, odmah da se razumijemo, ali ja tako ne
gledam stvari.
DANI: Znam,
ali onda iste mjere možete primijeniti i za najrazvijenije
zemlje na svijetu. I za Ameriku, i za skandinavske zemlje...
Slične zaključke biste mogli izvući i iz podatka o američkoj
prosječnoj plati.
STOJANOV: To
znači da je u Americi u zadnjih deset-petnaest godina došlo
do enormno velikog raslojavanja građana, jer u Americi ima
strašno puno siromašnih ljudi i djece, koja nemaju šta jesti...
DANI: Pa, dobro,
onda da karikiram: povratak u komunizam je odgovor.
STOJANOV: Nije,
ali to znači da nešto sa svjetskim ekonomskim sistemom nije
u redu i zato i mi plaćamo cijenu. Prema tome, bez dvojbe,
a tako smo i počeli razgovor, ja mislim da se svi slažemo
da je prethodni domaći politički faktor bio osnovni uzrok
svega ovoga. Sadašnji domaći faktor još nije aktivan koliko
bi trebalo da bude, ne doprinosi koliko bi trebao i koliko
bi morao doprinositi, posebno u ekonomiji. Međunarodna zajednica,
sa druge strane, držeći se tržišnog fundamentalizma koji odgovara
transnacionalnom kapitalu, održava mjere ekonomske politike
u razmjerama koje njima odgovaraju, a ne koje odgovaraju ovim
zemljama. Prema tome, zato se i ove zemlje toliko sporije
razvijaju u odnosu na potencijal ili u poređenju kako se Evropa
razvijala poslije Drugog svjetskog rata.
Arhiva Dani
235
|