Arhiva Dani 178
Shema naftne mafije
|
Federacija BiH samo od naplate poreza na naftu svake godine bi mogla da napuni bar pola svoga budzeta. Prema zvanicnim podacima, oko 500 miliona maraka bi moralo biti naplaceno kroz razne dazbine. Samo na ime putarina dosad je trebalo biti skupljeno oko 90 miliona maraka, sto je bilo dovoljno za pocetak gradnje autoputa. Prema nezvanicnim podacima, u budzetu nedostaje oko 200 miliona. Gdje su pare? Niko ne zna. Poreska uprava samo u jednoj kontroli otkrila je da privatni naftasi drzavi duguju 26 miliona maraka, ali i dalje svi rade. Crno trziste nafte u BiH cvjeta, pojedinci zaradjuju desetine miliona, politicari profitiraju, a premijeri povecavaju cijenu |
Pise: Dzenana Karup-Drusko |
|
U Bosni i Hercegovini godisnje se zva nicno potrosi oko milion tona nafte i njenih derivata. Od toga u Federaciji BiH oko 600.000 tona, iako je, po ne zvanicnim podacima, ta kolicina puno veca pa se barata ciframa od 800 do 900 hiljada tona. Iz ovoga proizilazi da je Republici Srpskoj godisnje zvanicno potrebno oko 400 hiljada tona, s tim da se nezvanicno i u manjem entitetu puno vise potrosi. Cijena nafte je od januara ove godine porasla u FBiH za 39,6 posto, a u RS-u za nesto malo manje (mora se imati u vidu da dva entiteta imaju dvije vlade, koje provode dvije razlicite ekonomske politike, pod razlicitim uslovima i sa razlicitim visinama poreza), uz obrazlozenje nadleznih da je to neminovno jer se mijenja cijena nafte na svjetskom trzistu. Od septembra je tako nabavna cijena, recimo, dizela D2 66 feninga, a kad se tome doda ono sto drzava uzima sebi kroz carinu, akcize i porez na promet, to je dodatnih 75,2 feninga, plus troskovi prevoza, speditera, osiguranja i bankovna provizija, pa na to sve jos i troskovi poslovanja u maloprodaji: place, doprinosi, amortizacija, energija, komunalne usluge I tako se dobije maloprodajna cijena od 1,50 KM za litar dizela. S tim sto privatnici tvrde da su oni, i nakon ovakvog obracuna, u minusu. Prema ovim zvanicnim ciframa, proizilazi da Federacija BiH samo od poreza na naftu i njene derivate, sa oko 500 miliona maraka, napuni polovinu svoga godisnjeg budzeta, a o tome koliko privatnici "gube" u ovom biznisu, svjedoce njihove grandiozne pumpe i vozni parkovi. No, i pored svega ovog Vlada FBiH, ali i Vlada RS-a, nezadovoljne su jer budzeti su u deficitu, a privatni pumpasi tvrde da ne mogu zivjeti od poslova s naftom. Gdje su onda stotine miliona maraka koje se zaradjuju u ovom poslu? U dzepovima privatnika i na crnom trzistu, sto je u BiH vec javna tajna. Koga stite Vlada i parlamentarci? "Centrotrans-bus", najveci prevoznik u zemlji, medju onima je koji su nakon poskupljenja nafte povecali cijene svojih usluga. Generalni direktor Muhamed Saciragic to ovako objasnjava: "Na cijenu uvozne nafte drzava obracunava svoje dazbine. Sve to onda naftasi uz troskove poslovanja i transporta ispostave nama i jos na tu cijenu mi moramo dodati znas' porez na usluge od oko 12 posto." Saciragic je misljenja da je jedini izlaz, s obzirom na situaciju na svjetskom trzistu nafte, u smanjenju dazbina koje drzava uzima sebi. Medju onima koji su kritikovali postupke Vlade je i profesor Ekonomskog fakulteta i rektor Sarajevskog univerziteta Boris Tihi: "Naplata akciza, odnosno posebne pristojbe na naftne derivate na granici ili direktno od uvoznika, bila je promasaj. U zemlji sa vise od 400 ilegalnih prijelaza, novac i ekstraprofit kao da su gurnuti u ruke onih kojima je omoguceno da se na taj nacin snabdijevaju." Naglasavao je profesor Tihi da je jedinstvena energetska politika u BiH neophodna. Ali koga to briga kad su iznad svega nacionalni interesi, bez obzira sto bi ta zajednicka politika rijesila mnoge probleme. "Mislim da bi stranci, prije svega OHR, morali na njoj insistirati. Razlicite porezne stope, konkretno dodatno oporezivanje sa deset posto cijene derivata iz Rafinerije u Bosanskom Brodu, za kupce iz Federacije je vrlo indikativno. Naftna politika u BiH morala bi biti jedinstvena i nafta iz Broda pod istim uvjetima dostupna svim kupcima u BiH...", kaze profesor Tihi. 450 nelegalnih granicnih prelaza Od ukupno 600.000 tona nafte, koliko se zvanicno trosi u Federaciji, "Ina BH" obezbjedjuje 18,52 posto trzista u Federaciji BiH, "Energopetrol" uvozi oko 130 hiljada tona derivata, oko 200 hiljada tona obezbjedjuju "Zovko" iz Zepca i dva velika uvoznika iz zapadne Hercegovine: "Circle" i "Eurobenz". Najvece privatne kompanije u preostalom dijelu Federacije - "Cavkunovic" iz Bihaca i "Kopex" iz Srebrenika, zajedno ne uvoze vise od 35 hiljada tona. "Kopex" se u cijelosti snabdijeva kod slovenackog "Petrola", a Hasan Sarajlic, vlasnik "Kopexa", u cijem sastavu je pet pumpi i dva terminala, upozoravao je ljetos na crnoberzijansko tocenje i mijesanje naftnih derivata u pojedinim kompanijama - konkretno dizela D2. Postoje kompanije koje uvoze duplo vise loz-ulja nego dizela D2. O kojim kompanijama se radi, moze se vidjeti u listama snabdjevaca u "Ini", koje se cuvaju kao najvece poslovne tajne. Koliko se koristi dizel, a koliko loz-ulje svjedoci i podatak da je tokom prosle godine na 194 hiljade tona dizela nabavljenog u vecini slucajeva od "Ine", kod iste kompanije kupljeno 135 hiljada tona LEUL-a i LS-a, pod cijim nazivima se krije loz-ulje. Zarade su basnoslovne jer je cijena loz-ulja puno manja od dizela. Medjutim, kako u Federaciji BiH (u dijelu gdje je vecinsko bosnjacko stanovnistvo) osim "Energopetrola" postoje jos samo dva manja uvoznika, svi ostali, koji pokrivaju vecinu uvoza goriva u FBiH, porez, carinu i ostale dazbine, ako uplate, uplate u zapadnom Mostaru. Ocito je ko i gdje drzi monopol nad ovim biznisom. Nedavno su se cule prijetnje od mocnijih privatnika da, ukoliko crna berza bude unistena, moze doci do velikih nestasica nafte i derivata na bh. trzistu!? Kerim Lucarevic, generalni direktor "Energopetrola", nedavno je u jednom intervjuu istakao: "Mi sve vrijeme trazimo i insistiramo na uspostavi granica, povecanoj kontroli, posebno kvaliteta goriva. Predlagali smo da nosilac posljednjeg bude RGH iz Kaknja kao jedina ovlastena firma u Federaciji sa certifikatom ISO 9002. Umjesto verifikovane domace kontrole prometnici posjeduju nekakve papirice iz Slovenije, Hrvatske, Crne Gore. Tako se desava da jedan dio privatnih distributera prodaje cisti petrol pomijesan sa naftom.... U Federaciji imamo 450 nelegalnih prelaza, pumpne stanice drugih distributera, a inspekcijske sluzbe ne rade svoj posao i ne sprecavaju prodaju nekvalitetnog goriva. Jer, prema vazecem zakonu, na nasem trzistu dozvoljena je prodaja goriva sa 0,5 odsto sumpora, a na nekim pumpama se prodaje gorivo sa 2,0-2,5 procenata ovog inace kancerogenog elementa." Monopol nad uvozom Muhidin Alic, direktor DOO "Shell-elektrona" iz Gracanice, istupio je u javnost: "Svi takozvani ovlasteni uvoznici su obavezni imati terminale na kojima bismo mi svakako kupovali svoju robu. Naravno, ti terminali su farsa i obicna prevara, i oni postoje samo na papiru. Nijedna litra nafte nikad nije kupljena na tim terminalima. Sve sto sam radio prije moram raditi i sada, dakle svojim vozilom idem u Madjarsku ili Italiju i kupujem robu. Platim na nju sve dazbine, samo sto sada, prije nego sto svojom cisternom odem u inostranstvo po robu, moram ovlastenom uvozniku platiti dvije hiljade maraka po cisterni da bi mi on otkucao papire kao da sam to od njega uvezao. Te novce koje dajemo takozvanom uvozniku ustvari bi trebale biti neka nasa zarada, tako da mi vec skoro godinu dana radimo za te uvoznike koje je stvorila drzava. Odgovorno tvrdim da se ovim propisom stvorio tezak monopol u ovoj oblasti, koji je opet stvorio bh. naftnu mafiju." On smatra da je glavni krivac za sve ovo Vlada Federacije, koja je omogucila odabranima da imaju monopol. Faruk Doljancic, vlasnik "Fami-coopa" iz Orasja, koji ima dvije pumpe, u potpunosti se slaze sa Alicem: "Ja sam jos 1989. godine imao privatnu benzinsku pumpu. Sada sam prisiljen da zbog ovakvog nacina uvoza zatvorim svoje pumpe i otpustim 35 radnika jer nemam nikakvu zaradu. Odabrani za uvoz nafte su svakako firme zKopex Sarajlicz i zZovkoz, te zEnergopetrolz i jos nekoliko njih. Mislim da je sve to u dogovoru sa ministrima u Vladi Federacije. Na terminalima gdje bismo mi, navodno, trebali kupovati gorivo, nema ni litre nafte i radimo sve sto smo radili i prije, samo sto uz to moramo jos dati po dvije hiljade maraka i to unaprijed. Dakle, moramo dati pare mafiji koju je stvorila drzava." A kako se drzavi oduzuju uvoznici koje je imenovala, svjedoci izvjestaj Poreske uprave napravljen u oktobru prosle godine i dostavljen Vladi Federacije. Radilo se o detaljnom izvjestaju o kontroli firmi koje se bave uvozom nafte i naftnih derivata: od ukupnog broja uvoznika, samo pet firmi su na ime neuplacenog poreza bile FBiH duzne 26 miliona maraka!? Najveci duznik je bio "Zovko" iz Zepca sa dugom od oko sest miliona maraka. Svoje obaveze nisu izmirili ni "Gagi" iz Gruda, "Circle international" iz Medjugorja, "Kalen" iz Zenice i "Eurobenz" iz Gruda. Ovim se potvrdilo kako drzava gubi milione maraka u profitabilnom poslu uvoza nafte i njenih derivata. U pregledu budzetskih gubitaka najvise su osteceni Zenicko-dobojski kanton - 4.418.190 maraka, Tuzlanski - 3.357.324, Livanjski - 3.377.000, Hercegovacko-neretvanski - 3.113.664, Srednjobosanski - 2.546.296. i Sarajevski - 1.592.868. Velike stete u nekim kantonima sa bosnjackom vecinom ostvarene su jer su privatnici uvezenu naftu preuzimali od privatnih firmi u Hercegovini. Zasto se takvim privatnicima ne zabrani rad, znaju vodeci politicari. Vec odavno se govori da iza poslova sa naftom u Hercegovini stoje Ante Jelavic i dijelom Jadranko Prlic, a u RS-u Milorad Dodik. Naftasi unistavaju Komercijalnu banku "Inu", koja je zvanicno najveci snabdjevac bh. naftnog trzista, javno su optuzivali da je kriva za propast Komercijalne banke jer je kao jedan od najvecih osnivaca ove banke, sa cetvrtinom dionickog kapitala, ljetos naglo i bez ikakve najave povukla sve svoje depozite. Treba medjutim napomenuti da je "Ina" bila i najveci duznik Komercijalne banke. Ovom potezu prethodila je registracija kompanije "Hold Ina", koja ima sjediste u istoj zgradi u Sarajevu gdje je i "Ina", koja citavo ljeto nije uvozila naftu, vec je to radila nova kompanija "Hold". Ocito je da je nova kompanija formirana kako bi se "zaboravila" stara dugovanja. Pored "Ine", drugi veliki osnivac Komercijalne banke, sa 23 posto dionickog kapitala, jeste d.o.o. "Grgic" Zivinice, koji je, izmedju ostalog, i prometnik naftom. No, on je svoju veliku pumpu sa terminalom, vrijednu preko dva miliona maraka, proteklo ljeto prodao "Zovki" iz Zepca. Ivica Zovko je kupio jos neke pumpe (u vrijeme kad su pumpasi optuzivali da veliki uvoznici pocinju kupovati njihove pumpe, a Poreska uprava konstatirala da Zovko drzavi duguje sest miliona maraka): "Pavlinovica" u Tinji, potom u Gracanici i pumpu firme "Jata" iz Srebrenika, koja je medju najvecim duznicima Komercijalne banke. Osim "Ine" i "Grgica" na spisku naftasa u Komercijalnoj banci su i kompanije "Kalen" iz Zenice i "Gagi" iz Viteza. I oni su od banke uzeli zajmove i bili vjerni kupci kod "Ine". U Komercijalnu banku je uvedena prinudna uprava, ostecene su mnoge stedise, a naftasi i dalje pune svoje dzepove. Iz Zagreba je najavljeno da ce rasprodati preostalu imovinu "Ine" u FBiH. Ne cudi ako se zna da je i "Ina Zagreb" u velikim gubicima, oko 750 miliona maraka. No, da li ce mozda i "Inu" kupiti Zovko? Cija je "Ina" u RS-u? Kada je napokon potpisan protokol o saradnji, o tome je trebalo obavijestiti Ministarstvo gospodarstva Hrvatske i "Inu", kao i potencijalnog snabdjevaca SFOR-a. No, prema izvorima bliskim Vladi RS-a, ime Ive Jurisica nije smjelo biti na obavijesti o saradnji, jer niti je "Ina" zvanicno sklopila taj posao, a niti je ovlastila firmu "Mitan" za to. Cak je i direktor "Krajinapetrola" Milovan Regoda izjavljivao je da bi volio da zna ko je Spiljka preporucio za poslovnog partnera, a ni ostali koji su vodili pregovore nisu se toga sjecali. Spiljka je, nakon stupanja na predsjednicku funkciju u RS-u, primila i Biljana Plavsic, a ubrzo poslije toga protokol o saradnji sa "Mitanom" potpisali su potpredsjednik Vlade Djuradj Banjac, Vladimir Dokic, kao ministar za energetiku, i Milovan Regoda, kao direktor "Krajinapetrola". "Mitan" je postao ekskluzivni dobavljac "Krajinapetrola" bez ikakvog javnog konkursa. Kako je Spiljak imao vec zavidno iskustvo u prodaji naftnih derivata medjunarodnim organizacijama (trupe UN-a i SFOR-a u FBiH), u pregovorima sa "Krajinapetrolom" pokazao je posebno interesovanje za skladistenje derivata. Najpovoljnija lokacija bila je na izlazu iz Banje Luke u blizini SFOR-ove baze u Ramicima. Potpisanim protokolom "Mitanu" je omoguceno da za potrebe SFOR-a izgradi nadzemni rezervoar velicine dvije hiljade tona, a pravni okvir je pronadjen u Zakonu o stranim ulaganjima i koncesijama. Vrijednost investicije bila je oko 1.700.000 maraka. U vrijeme sklapanja ovog posla, "Krajinapetrol" je angazirao Institut za ekonomske odnose i reviziju, koji je izvrsio procjenu "Krajinapetrola" i utvrdio da je "Mitanova" investicija (rezervoar koji je unesen u osnovna sredstva "Krajinapetrola") oko 11 odsto ukupne vrijednosti preduzeca. "Krajinapetrol", inace, posjeduje cetrnaest pumpi u RS-u, naftni i plinski terminal, te je Institut procijenio da to sve vrijedi 14 miliona maraka?! Spiljkov cjelokupni udio u vrijeme procjene iznosio je 2.207.387 maraka, a u medjuvremenu je porastao za oko dva posto i to po osnovu dodatnih investicija u terminal u Ramicima. Naftni derivati namijenjeni trupama SFOR-a ne podlijezu nikakvim dazbinama, tako da je firmi "Mitan" otvoren besplatan ulaz derivata u RS. Govorkalo se u RS-u da Spiljak ima namjeru da preuzimanjem predratnih dugova "Ine" otkupi "Krajinapetrol", ali i da on nikada nije prestao raditi za "Inu". Da li je Spiljak na ovaj nacin uspio uci u "Krajinapetrol" kako bi "Ini" omogucio laksi povrat imovine? Odgovore zasad niko od nadleznih jos uvijek ne zna, a Spiljak pokazuje interese da ulaze u modernizaciju maloprodajnih objekata i uvodjenje proizvodnog programa za dopunski asortiman za benzinske pumpe..., ali pod uslovom da postane vecinski vlasnik i da preuzme menadzment "Krajinapetrola". Afera bez kraja Njegove navode potvrdjuje velika afera oko naftnih derivata iz Rafinerije u Brodu koja je krajem prosle godine potresala RS. Naime, tada je pokrenuta velika istraga oko nelegalne prodaje nafte i njenih derivata, a rezultat je bilo pritvaranje direktora Rafinerije Vojina Mujcica, pomocnika direktora za ekonomske poslove Miljenka Pantica, sefa komercijalne sluzbe Dobrena Trifkovica, sefa proizvodnje Zeljka Savica i sefa prodaje Mileta Vukasinovica. Razmjere malverzacija bile su ogromne, pominjala se i pronevjera od 83 miliona maraka, no informacija je demantirana iz MUP-a RS, gdje su objasnili da je u tu sumu bio uracunat dug kupaca Rafineriji u iznosu od 40 miliona maraka. No, najveci dio duga, kako je tada govoreno, bio je naznacen na fiktivne firme iz Federacije, dok su stvarni kupci bili iz RS-a. Medju najvecim duznicima pominjale su se firme "Alfa i Omega", "Gama" i "Delta", koje su fiktivno bile registrirane u Posusju i Sirokom Brijegu. Najveci falsifikat ipak su predstavljali lazni nazivi derivata u fakturama, na cemu je Rafinerija ostetila drzavu za 13 miliona maraka. U periodu od februara do polovine aprila 1999. godine u Rafineriji je prodato oko 25 miliona litara nafte pod imenom veld i oko sest miliona litara motornog benzina pod imenom RB 096. Istragom je utvrdjeno da u Rafineriji uopce ne postoje tehnoloski uslovi za proizvodnju velda i RB-a. Nepostojeca proizvodnja verifikovana je u laboratoriji Rafinerije, gdje su tehnicke karakteristike velda i RB-a prepisivane iz nabavne specifikacije Rafinerije u Pancevu. Dokaz za ovo, a ujedno i nemogucnost dokazivanja suprotnog, bilo je i zapljenjivanje cisterne sa specifikacijom velda kod Doboja. Uzorak je poslat na laboratorijsku analizu u Zagreb, gdje je utvrdjeno da se radi o cistoj nafti. Naftni lobi RS-a unistava S druge strane uveliko se spekuliralo da je cijela afera izasla na vidjelo zahvaljujuci tzv. naftnom lobiju privatnika u RS-u, kojima je cilj bilo unistenje Rafinerije kako bi se i dalje razvijao sverc naftom iz Hrvatske i Crne Gore. Moze se povjerovati ako se zna da je cijena nafte preradjene u Rafineriji bila veca i za 25 feninga po litri od one koja se nabavljala od "Ine", i to zbog carinskih dazbina, ali jos vise zbog posebnih taksi koje je Vlada RS-a uvela a koje se nisu primjenjivale na uvezenu naftu. Posljednji primjer je odluka o uvodjenju akcize na naftu koja se zeli prodati u Federaciji. Na dizel gorivo ona iznosi 20 feninga po litru i 30 feninga za benzin, cemu se dodaje jos deset feninga doprinosa za raseljena lica. Istovremeno, na naftu uvezenu od "Ine" placala se samo carina od deset posto. Dragan Veselinovic, direktor Finansijske policije u RS-u, navodno je smatrao da je u aferu s naftom u Bosanskom Brodu umijesan veliki broj ministara iz Vlade Milorada Dodika, jer je budzet ostao uskracen za 28 miliona maraka. Potvrda za ovo su dozvole za tranzit naftom prije afere koje su imali samo menadzeri Milorada Dodika. Zahvaljujuci tome, Zeljko Kuzmanovic i Mica Dangubic su preko svojih naftnih firmi u Jugoslaviju i Federaciju BiH prevezli tone i tone nafte, a da na ime dazbina drzavi nisu platili ni feninga. Afera oko Rafinerije jos nije gotova jer nije gotova ni istraga nadleznih organa koja se jos uvijek provodi. Ali, cinjenica je da, bez obzira koliko rukovodilaca Rafinerije nakon toga ostane bez posla, ili zavrsi u zatvoru, sverc naftom nije zaustavljen. Kao sto ni crno trziste u RS-u, ali ni u FBiH, nije prestalo postojati. |
|
Objavljeno u broju 178 DANA, 27. oktobar / listopad 2000.
Home – Novi broj – Arhiva – Uz ovaj broj – Intervju DANA – Bosanski barometar
© Copyright Nezavisni magazin DANI, 2000.