Arhiva DANI 119
BEZOBRAZNI KOLIKO SU
(NOVCANO) TESKI
"Mogucnost svakog pojedinca da dobije informacije o svojoj vladi osnova je demokracije". Ovako postavljen princip odnosa javnosti i vlasti u drzavama uredjenim na osnovama moderne demokracije kod vlasti u Bosni moze izazvati samo podsmijeh. Dani su se, samo u proteklih nekoliko mjeseci, na bezbroj primjera uvjerili kako ocuvanje aktuelne bosanske vlasti kroz prikrivanje po nju nepovoljnih informacija i podataka postaje postulat funkcioniranja dobrog dijela drzavnog aparata |
Pise: Ermin CENGIC |
| Javnost ima pravo znati...
|
|
DESET DANA PRIJE NEGO STO CE THE NEW YORK TIMES Transparentnost finansijskog poslovanja javnih preduzeca nije bila tema clanka objavljenog u The New York Timesu. Ali, na srecu ili na nesrecu, niti je sve o cemu je pisao Chris Hedges korupcija i pljacka niti je sva korupcija i pljacka u BiH stala u njegov tekst. Sudbina jednog bezazlenog dopisa adresiranog na informativne sluzbe dva finansijski najmocnija javna preduzeca u Federaciji pokazuje da su sumnje u postojanje "duplih knjigovodstava", paralelnih finansijskih tokova na koje su prikopcane politicke stranke, bespovratnih novcanih poklona kojima se "podmazuju" novi unosni poslovi... naprosto neprovjerljive, sto ostavlja prostora za zakljucak da je to jedan od nacina poslovanja mocnijih, kako javnih tako i privatnih preduzeca u BiH. Sumnje i informacije koje posjeduju, Dani su imali namjeru propitati, pomalo naivno se uzdajuci u pravilo da ce celnici Elektroprivrede i PTT-a BiH jedva docekati da javnosti prezentiraju marketinski perfektno osmisljenu finansijsku konstrukciju vlastitog poslovanja. Perfektna taktika skrivanja Tako je neslavno okoncan (ili jos uvijek traje?) pokusaj da bh. javnost dozna nesto o milionima (da ne baratamo "milijardama") maraka koje su prosle kroz ruke najodgovornijih ljudi ovih javnih preduzeca. Taj jezicki, logicki, ekonomski i politicki apsurd da JAVNOST, dakle gradjani koji ih finansiraju, ne znaju nista o trosenju para JAVNIH preduzeca samo je jedan od uzroka siroko rasirene korupcije u BiH. To je crno nalicje "demokraticnosti" sistema kojim vladaju i u kome glavnu rijec vode ljudi sto smatraju da vlast podrazumijeva neogranicena prava na istinu i novac, i nikakvu odgovornost u odnosu na javnost tj. birace. I konacno, to je jos jedna epizoda farse u kojoj vladajuca bosnjacka (kao i srpska i hrvatska) oligarhija svako pitanje o kanalima kojima putuje novac namijenjen rekonstrukciji i obnovi BiH smatra napadom na sebe i svoju naciju, a svaku spekulaciju, sumnju ili tvrdnju o kriminogenoj prirodi dijela vlasti - uvredom, blacenjem, glasinama, tracevima i, naravno, rusenjem Bosne. "Mogucnost svakog pojedinca da dobije informacije o svojoj vladi osnova je demokracije. Samo dobro informirana javnost moze odgovorno izvrsavati svoju obavezu oblikovanja politike i politickih institucija", napisao je Steven Goldberg, profesor na Univerzitetu Georgetown u Washingtonu D.C., u svom eseju Dostupnost vladinih informacija javnosti. Ovaj jednostavni recept uzajamnog odnosa javnosti i vlasti, medjutim, u bosanskim uslovima se izvrgava u svoju suprotnost: upravo nemogucnost svakog pojedinca da dobije informacije o svojoj vladi osnova je na kojoj pociva i ta vlada i njeni ekonomski potporni stubovi. Samim tim, slabo, krivo ili nikako informirana javnost, naravno, ne moze oblikovati politiku i politicke institucije. Javnosti, a time i medijima, ne samo da se onemogucava pravo uvida u aktivnosti politickih i finansijskih centara moci nego se to pravo prikazuje ili kao posebna privilegija ili kao pitanje od nacionalnog znacaja, a sumnju nad svojim djelatnostima mocnici i sluzbe koje su im na usluzi "otklanjaju" zamotavanjem biznisa u formu drzavne, stranacke, poslovne ili pak - privatne tajne. Borci nemaju pravo znati Navedimo samo nekoliko karakteristicnih. Primjer prvi: tema kojom su se bavili Dani bila je: prava ratnih vojnih invalida te sehidskih i porodica poginulih boraca. Naravno, pitanja koja su se postavljala nisu bila nimalo ugodna, ali jedina prava adresa na kojoj su odgovori bio je Fuad Purisevic, direktor Federalne uprave za pitanja boraca. Do Purisevica, medjutim, preko njegove sekretarice, ni po koju cijenu nije bilo moguce doci. Bio je ili "na vaznom sastanku" ili na "sjednici Vlade". I tako satima, danima, sedmicama. Purisevic, kao Vladin sluzbenik, dakle, ODBIO je javnosti, znaci i borcima i ratnim vojnim invalidima i clanovima sehidskih porodica, pruziti informacije o poslu kojim se bavi. Primjer drugi: opet Elektroprivreda. Na trazenje iz redakcije Dana da nam se, u junu prosle godine, dostavi spisak clanova Upravnog odbora JP Elektroprivreda, iz informativne sluzbe ovog preduzeca odgovoreno je da ova sluzba "nema ovlastenja da saopci imena clanova Upravnog odbora". Dakle, informativna sluzba JAVNOG preduzeca je ODBILA da saopci javnosti podatak koji nije niti smije biti nikakva tajna. Primjer treci: pokusavajuci doci do svih relevantnih informacija u vezi rjesenja u novom Zakonu o visokom obrazovanju, Dani su, dakako, pokusali doci i do tadasnjeg ministra obrazovanja Sarajevskog kantona Malika Kulenovica. No, Kulenovic se pokazao kao tvrd orah i punih 15 dana je ignorirao sve pozive iz Dana. Nazalost, nije bio jedini trazeni sugovornik koji je izbjegao razgovor na ovu, izgleda, osjetljivu temu. I dvojica clanova radne grupe koja je izradila nacrt pomenutog zakona nasli su razlicite izgovore (nekompetentnost, pocetak vlastite predizborne kampanje), i uz Kulenovica, ODBILI da javnosti saopce informacije koje posjeduju. U pitanju su univerzitetski profesori Omer Ibrahimagic i Zdravko Grebo. Primjer cetvrti: Dani su, istrazujuci temu drumskog saobracaja u Federaciji, razgovarali sa nekoliko sagovornika koji su sasuli drvlje i kamenje na Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, optuzujuci najodgovornije sluzbenike ovog ministarstva za nepostenje, sklonost korupciji, primanju mita, nestrucnost, te gubitke miliona maraka zbog nelegalnog prijevoza. Sekretar Ministarstva Nasid Halimic uputio nas je na pomocnika ministra Zaima Hecu, inace najprozivanijeg u tekstu, ali je ovaj, iako pomocnik ministra prometa i komunikacija, kratko izjavio da nema ovlastenja da govori o situaciji u drumskom saobracaju!? Jedini koji je imao ovlastenja da govori, ministar Kemal Bubalo, preko sekretarice (naravno) porucio je Danima da nema nista novo da kaze!? Znaci, dvojica tada najodgovornijih Vladinih sluzbenika u oblasti saobracaja ODBILI su pruziti javnosti validne informacije u momentu kada su njihova imena dovedena u vezu sa teskim optuzbama iz kompetentnih i ostecenih izvora. Pet ministara i sedam pitanja Nabrajanje ovakvih primjera sirove, bezobrazne vlastodrzacke neodgovornosti moglo bi se nastaviti unedogled, no i ovih nekoliko u dovoljnoj mjeri osvjetljavaju izopaceno poimanje drzave, njenih sluzbi, njenog funkcioniranja i finansiranja kao neceg o cemu mediji, a time i "obicni gradjani", smiju znati "na kasicicu", malo ili ne smiju nista. Pritom je potpuno nevazno da li te medije (gradjane) interesira kako se trose pare od struje koju placaju, ko ce sutra komandovati univerzitetima na kojima studiraju, ko ce odredjivati visinu borackih invalidnina ili ko ubire "kajmak" od impulsa za koje je jos Richard Sclar pitao "zasto su najskuplji na svijetu"?! Sedam pitanja o sudbini novca doniranog za odbranu i humanitarnu pomoc, koje su Dani javno postavili Aliji Izetbegovicu, a clan drzavnog Predsjednistva ih zaignorirao, zlokobni su pecat na neispisanu antologiju bezgranicnog licemjerja vlasti u odnosu spram onih koji su je izabrali. Nikad otkucani izvjestaji, nikad objavljeni dosjei, nikad prezentirani finansijski bilteni dokaz su stravicne istine: u Bosni cenzura zaista postoji! Ona egzistira na najpodliji moguci nacin: nema je u zakonu, nema je u rijecima, ali je tu, sveprisutna u samozadovoljnoj tisini i sutnji Izetbegovica, Obradovica, Purisevica, Kulenovica, Bubala i inih produkata deformirane svijesti vladajuce bosnjacke stranke, koja ce vladati sve dok bude mogla kriti ono sto razotkriva njenu pravu prirodu: ISTINITE ODGOVORE. |
|
"U modernim demokracijama dostupnost vladinih informacija javnosti osigurana je na dva nacina. Prvo, ogranicena je mogucnost vlade da cenzurira one koji izvjestavaju o njenim aktivnostima. Drugo, postoje zakonske mjere koje omogucavaju pojedincima uvid u razne vrste vladinih izvjestaja. Ni u jednom slucaju sloboda pojedinca nije apsolutna. Ipak, u oba slucaja jasno je pravilo da se vladino djelovanje ne smije kriti od uvida javnosti..." U Sjedinjenim Drzavama donosenjem Zakona o slobodi informiranja 1966. godine vlada se obavezuje na objavljivanje pravila, konacnih presuda u spornim slucajevima, politickih izjava i drugih pravnih izvora. Najrevolucionarniji vid tog zakona je zahtjev da vladine agencije podnesu bilo koji izvjestaj na zahtjev bilo koje osobe, osim u slucaju kada agencija ima pravo na zakonom propisano izuzece. "Agencije podlozne ovom zakonu su odjeli Kabineta, neovisne komisije i drugi uredi koji obavljaju izvrsnu vlast... Jedna od najvaznijih odlika ovog zakona je da pojedinac koji trazi spis ne treba otkriti razlog zasto to cini, niti razlog mora postojati. Jednom kada je zahtjev podnesen, agencija mora ustupiti spis, osim kada uspije postici zakonom propisano izuzece... U slucaju da agencija odbije predati spis tvrdeci da on podlijeze izuzecu, pojedinac koji je podnio zahtjev moze se obratiti Saveznom sudu. U eventualnom sudskom procesu na agenciji je da obrazlozi razloge zadrzavanja spisa..." (Izvor: Zbornik o slobodi - Dostupnost vladinih informacija javnosti. Autor: Steven Goldberg) |
Objavljeno u broju 119 DANA, 10. septembar / rujan 1999.
Home - Novi broj - Arhiva - Uz ovaj broj - Intervju DANA - Bosanski barometar
© Copyright Nezavisni magazin DANI, 1999.